Предквалификация немецких подрядчиков: никому не мешает и многое решает
Система подготовительного отбора подрядчиков для выполнения госзаказов на строй работы в Германии (PQVerfahren)
Национальное объединение строителей, озабоченное созданием эффективной системы госзаказа в строительной отрасли, интенсивно изучает интернациональный опыт. По заказу НОСТРОЙ был изготовлен перевод ряда документов, которые обрисовывают систему предквалификации подрядчиков в Германии. Там эта процедура работаем многие годы, и никто не сетует на нарушение прав и антимонопольного законодательства. Предлагаем читателям ознакомиться с этой процедурой, принимая во внимание некие особенности перевода специальной литературы.
Понятие «подготовительной квалификации»
Под «подготовительной квалификацией» подрядчиков в Германии понимается процедура контроля критериев пригодности, независимых от заказа, обеспечиваемая внесением в список за ранее отобранных строй организаций. Главные положения всех процедур закреплены в базисном документе «Порядок передачи заказов и заключения договоров строительного подряда».
В согласовании с требованиями «Управления по реализации способа подготовительного отбора от 25.04.2005 года» в Германии 20.06.2005 было сотворено «Объединение по подготовительному отбору строй организаций», организованное по принципам личного права. Членами Объединения являются представители муниципальных федеральных и земляных заказчиков, проф союзы и объединения. Финансирование работы Объединения осуществляется на базе взноса от строй организаций, которые вносятся в Единый Федеральный Список за ранее отобранных компаний. Размер единичного взноса от строительной организации определяется на Собрании членов Объединения.
Основными задачками Объединения являются внедрение и предстоящее улучшение системы предквалификации строй компаний для выполнения госзаказов (в более широком плане «публичных подрядов») на строй работы в Германии. Данное Объединение ведет Единый Федеральный Список за ранее отобранных компаний, составленный на базе данных, предоставленных Органами по предквалификации.
Внесение в этот список значит соответствие компаний последующим аспектам:
- Отсутствие обстоятельств их недопущения к тендеру.
- Наличие официального доказательства регистрации предприятия и внесения места нахождения конторы в торговый реестр и реестр профессий.
- Наличие доказательства того, что в Центральном реестре компаний нет записей согласно § 150а Положения о промыслах, являющихся основанием, к примеру, для исключения предприятия из реестра согласно § 21 Закона «Об усилении борьбы с нелегальными работами и связанным с этим уклонением от уплаты налогов» либо согласно § 5, абзац 1 либо 2 Закона «Об откомандировании наемных работников».
- Наличие письменного обязательства по выплате малой зарплаты (§ 1 Закона «Об откомандировании наемных работников»), если такое обязательство должно быть.
- Наличие доказательства того, что предприятие не занесено в Земляной реестр коррумпированных компаний.
- Наличие письменного обязательства завлекать только тех субподрядчиков, которые, в свою очередь, являются за ранее отобранными либо способны в личном порядке обосновать свое соответствие аспектам подготовительного отбора; докладывать муниципальному заказчику обо всех случаях использования субподрядчиков и вовремя докладывать заглавие и идентификационный номер, под которым субподрядчик, подрядившийся на выполнение определенного комплекса услуг, считается в Списке за ранее отобранных компаний; в единичных случаях предоставлять муниципальному заказчику по его требованию документальные подтверждения пригодности субподрядчика.
- Наличие доказательства работоспособности и компетентности по за ранее отобранному комплексу услуг.
Могут быть затребованы дополнительные письменные подтверждения, касающиеся определенного заказа. К ним могут относиться, к примеру, подтверждения проф пригодности участников тендера к выполнению технических требований определенной строительной услуги, являющейся предметом конкурса.
В Германии на 2014 год есть 5 независящих уполномоченных Органов по предквалификации, которые работают по принципам евро эталона DINEN 1-SO/IEC 17021. Независящие уполномоченные Органы по предквалификации выбираются Федеральным институтом по строительству и градостроению. В собственной работе они подотчетны «Объединению по подготовительному отбору строй организаций». Финансирование Органов осуществляется на базе единых и прозрачных прейскурантов, которые оплачивают заявители (строй организации).
Для компаний строительной отрасли выбор независящего Органа и подготовительная квалификация носит добровольческий нрав.
Процедура подготовительной квалификации (схожая во всех 5 Органах по предквалификации)
1. Строительная организация выбирает один из 5 уполномоченных Органов по подготовительной квалификации.
2. Заявка, формуляр которой выставлен на веб-сайте каждого Органа, заполняется, подписывается управлением строительной организации и отчаливает в Орган хоть каким легкодоступным образом.
3. К заявке заявитель прикладывает Декларацию, в какой он обязуется подключать к работам только тех субподрядчиков, которые внесены в Единый Федеральный Список и в случае необходимости предоставлять собственному госзаказчику полную информацию о субподрядчиках. Нарушение этого правила ведет к исключению из Списка.
4. Доказательные документы, прилагаемые к Заявке и Декларации, могут быть ориентированы по почте.
5. Получение документов подтверждается регистрацией со стороны Органа. В течение 14 дней Орган должен проверить документы и проинформировать Заявителя о недостающих подтверждениях. Заявитель получает более 20 календарных дней на подачу недостающих документов. Заявитель имеет право на продление этого срока. Если документы не поданы в обозначенный строк, то заявка отклоняется. Новенькая, повторная заявка может быть подана опять, но не ранее 24 месяцев с момента подачи предшествующей. Общая продолжительность процесса предквалификации не должна занимать более 6 недель.
6. Специалисты Органа по предквалификации сверяют документы с требованиями. Процесс заканчивается получением экспертного заключения. Экспертное заключение проверяется вторым независящим профессионалом Органа (принцип «4 глаз»).
7. Строительная организация, внесенная в Единый список, должна в течение 14 дней сказать в Орган по предквалификации, если у нее поменялись документы по аспектам либо же строительная организация отрешается от вида работ, на которые была выдана предквалификация.
8. Если экспертное заключение положительное, то Орган информирует Заявителя и заносит заглавие предприятия и всю доказательную базу данной строительной организации в Единый Федеральный Список. В течение 6 дней «Объединение по подготовительному отбору строй организаций» должно дать добро на доступность в Вебе этой инфы для госзаказчиков.
9. Срок деяния предквалификации указан в инфы о фирме, которая внесена в Список. За 20 дней до истечения срока Орган по предквалификации информирует строительную компанию о необходимости обновления доказательной базы. Если доказательная база не обновлена в этот срок, то строительная организация получает еще 20 дней, но ее предквалификация временно приостанавливается и она изымается из Одного Списка. Если и в оставшиеся 20 дней база не обновляется, то строительная организация автоматом исключается из Одного Списка.
10. Регистрация в Едином Списке может быть погашена:
- по заявке самой строительной организации;
- по нарушению доказательной базы (см. пункт 9);
- если строительная организация не отвечает более установленным аспектам.
11. Все жалобы на работу и решения Органа направляются в «Объединение по подготовительному отбору строй организаций», срок рассмотрения жалобы очень 2 месяца после получения.
12. При подаче заявки и документов Заявитель проплачивает взнос за регистрацию и работу Органа по предквалификации. Строительная организация платит каждогодний взнос за то, что она зарегистрирована в Едином Списке. При расширении вида работ и дополнениях суммы издержек уменьшены, потому что готовится не полная экспертиза, а частичная.
Ручка-скоба RS-092, ЦАМ, 128 мм, цвет хром
Ручка-скоба RS-092 с колоритными элементами дизайна сделает сдержанную мебель в доме и кабинете персональной и прекрасной. Этот девайс станет оканчивающим штрихом в интерьере. Лицевая поверхность ручки имеет прямоугольную форму, оформлена в стиле «неоклассика». Декоративное покрытие глянцевое, имеет серебристый цвет. Благодаря глянцевому блеску блестящего покрытия и уникальному орнаменту в цветочном стиле ручка имеет симпатичный внешний облик. Противокоррозийное гальваническое покрытие обеспечивает долгий срок службы фурнитуры, эргономичные формы ручек содействуют комфортабельному открыванию мебельных фасадов и ящиков.
Преимущества ручки-скобы
- Накрепко фиксируется 2-мя крепежными элементами.
- Комфортна в эксплуатации.
- Просто устанавливается своими руками.
- За счет простоты конструкции очень изредка ломается.
Ручка устанавливается при помощи винтов 24 мм. Крепление в комплекте. Основной материал, из которого сделана скоба, — металл. Длина ручки — 145 мм.